(Infographic) - Ma trận bán thầu tuyến cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi
16/10/2018 15:43
(NLĐO) - VEC ký hợp đồng giao cho Công ty Posco Engineering & Construction Co., Ltd thực hiện gói thầu xây lắp A5 cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi tổng giá trị 1.400 tỉ đồng, nhưng nhà thầu này không thi công mà "bán" lại cho 18 nhà thầu phụ.
Phóng viên viết bài này có kiến thức số 0 về hoạt động xây dựng tại Việt Nam, đặc biệt là
Điều kiện hoạt động xây dựng của nhà thầu nước ngoài tại Việt Nam
Dẫn chiếu 1: Quy định cũ theo
Quyết định số 03/2012/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Quản lý hoạt động của nhà thầu nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam
“Điều 5. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thầu
1. Để được xem xét cấp giấy phép thầu tại Việt Nam, nhà thầu nước ngoài phải nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện 01 bộ hồ sơ tới cơ quan cấp giấy phép thầu quy định tại Điều 10 và Điều 16 của Quy chế này.
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thầu gồm:
a) Đơn đề nghị cấp giấy phép thầu (theo mẫu do Bộ Xây dựng hướng dẫn).
b) Bản sao có chứng thực văn bản về kết quả đấu thầu hoặc quyết định chọn thầu hoặc hợp đồng giao nhận thầu hợp pháp.
c) Bản sao có chứng thực Giấy phép thành lập (hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với tổ chức, giấy phép hoạt động tư vấn đối với cá nhân) và chứng chỉ hành nghề (nếu có) của nước, nơi mà nhà thầu nước ngoài mang quốc tịch cấp.
d) Biểu báo cáo kinh nghiệm hoạt động liên quan đến các công việc nhận thầu và báo cáo tổng hợp kiểm toán tài chính trong 3 năm gần nhất (đối với trường hợp nêu tại khoản 2 Điều 4 Quy chế này).
đ) Hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc bản cam kết sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện công việc nhận thầu (đã có trong hồ sơ dự thầu hay hồ sơ chào thầu).
e) Giấy ủy quyền hợp pháp đối với người không phải là người đại diện theo pháp luật của nhà thầu.
Dẫn chiếu 2: Quy định hiện hành theo
Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng (có hiệu lực từ ngày 05/08/2015)
Mục 3: CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CHO NHÀ THẦU NƯỚC NGOÀI
Điều 70. Nguyên tắc quản lý hoạt động của nhà thầu nước ngoài
1. Nhà thầu nước ngoài chỉ được hoạt động xây dựng tại Việt Nam sau khi được cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng cấp giấy phép hoạt động xây dựng.
2. Hoạt động của nhà thầu nước ngoài tại Việt Nam phải tuân theo các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập.
Điều 71. Điều kiện để được cấp Giấy phép hoạt động xây dựng
1. Nhà thầu nước ngoài tham gia các hoạt động xây dựng quy định tại Khoản 3 Điều 69 Nghị định này phải công bố thông tin trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng và Sở Xây dựng theo phân cấp.
2. Trường hợp các gói thầu thuộc đối tượng bắt buộc áp dụng theo quy định của pháp luật về đấu thầu của Việt Nam, nhà thầu nước ngoài phải đảm bảo điều kiện đã có quyết định trúng thầu hoặc được chọn thầu.
3. Trường hợp các gói thầu thuộc đối tượng không bắt buộc áp dụng theo quy định pháp luật về đấu thầu của Việt Nam, nhà thầu nước ngoài phải đảm bảo các điều kiện sau:
a) Đã có quyết định trúng thầu hoặc được chọn thầu của chủ đầu tư;
b) Có đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc nhận thầu theo quy định của pháp luật về xây dựng.
4. Nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ công việc nào của gói thầu. Khi liên danh hoặc sử dụng nhà thầu Việt Nam phải phân định rõ nội dung, khối lượng và giá trị phần công việc do nhà thầu Việt Nam trong liên danh; nhà thầu phụ Việt Nam thực hiện.
5. Nhà thầu nước ngoài phải cam kết thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam có liên quan đến hoạt động nhận thầu tại Việt Nam.
Dẫn chiếu 3: Được điều lại
Nghị định 100/2018/NĐ-CP (có hiệu lực từ 15/09/2018 )
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng (sau đây viết tắt là Nghị định số 59/2015/NĐ-CP)...như sau:
...
38. Sửa đổi, bổ sung Điều 71 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP như sau:
Điều 71. Điều kiện cấp giấy phép hoạt động xây dựng
1. Nhà thầu nước ngoài được cấp giấy phép hoạt động xây dựng khi đáp ứng các điều kiện sau:
a) Đã có quyết định trúng thầu hoặc được chọn thầu của chủ đầu tư;
b) Có đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc nhận thầu theo quy định của pháp luật về xây dựng.
2. Nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ công việc nào của gói thầu. Khi liên danh hoặc sử dụng nhà thầu Việt Nam phải phân định rõ nội dung, khối lượng và giá trị phần công việc do nhà thầu Việt Nam trong liên danh; nhà thầu phụ Việt Nam thực hiện.
3. Nhà thầu nước ngoài phải cam kết thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam có liên quan đến hoạt động nhận thầu tại Việt Nam.
(Nghị định 59/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 100/2018/NĐ-CP)
Dẫn chiếu 4: Chiếu theo lịch sử gói thầu
Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam thông báo danh sách ngắn các gói thầu xây lắp A1, A2, A3, A5 thuộc Dự án xây dựng đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi theo Quyết định số 714/QĐ-VEC ngày 31/12/2013 phê duyệt Danh sách các Nhà thầu đạt sơ tuyển Gói thầu xây lắp A1, A2, A3 & A5 đoạn WB tài trợ - Dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi do Tổng Giám đốc Mai Tuấn Anh ký phê duyệt.
Nội dung:
1. Gói thầu xây lắp A1 (Km065+000 - Km081+150)
- Tên nhà thầu: Shandong Luquiao Group Co., Ltd
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.330 of Jing Wu Street, Jinan City, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: GS Engineering & Construction Corp.,
+ Địa chỉ của nhà thầu: 537, Namdaemunno 5-ga, Jung-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: China Railway No.2 Engineering Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.16 Tongjin Road, Chengdu, Sichuan, P.R. China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: SK Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: SK E&C Building, 192-18, Gwanhun-dong, Jongno-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Hyundai Development Company.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 65-32, Jamwon-dong, Seocho-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Jiangsu Zhenjiang Road and Bridge Engineering Company.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No. 69 Nanshan Road, Zhenjiang, Jiangsu Province, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Posco Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 568-1 Goedong-Dong, Nam-Gu, Pohang-si, Gyeongsangbuk-Do, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Kukdong Engineering & Construction Co., Ltd
+ Địa chỉ của nhà thầu: Kukdong Engineering & Construction Co., Ltd
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Hanshin Engineering & Construction Co., Ltd
+ Địa chỉ của nhà thầu: 65-32, Jamwon-dong, Seocho-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Construction Corporation No.1 Co., Ltd - Lotte Engineering & Construction Co., Ltd Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 111A Pasteur, phường Bến Nghé, quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
+ Quốc tịch: Việt Nam, Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Phuong Thanh Transport Construction and Investment JSC – Guangxi Road & Bridge Construction Co., Ltd (GRBCC) Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Số 18, đường Giải Phóng, phường Phương Mai, quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội.
+ Quốc tịch: Việt Nam, Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Obrascon Huarte Lain, S.A – Quyet Tien Construction Investment Company Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Paseo de la Castellana, 259D, 15th floor, Torre Espacio, 28046 Madrid, Spain.
+ Quốc tịch: Tây Ban Nha, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: DongAh Construction Industrial Co., Ltd - Dongkwang Construction Co., Ltd – Paradise Global Co., Ltd Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 85, Gwangnaruro56-gil, Gwangjin-gu, Seoul, Korea
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi quốc tế (ICB), có sơ tuyển theo quy định của WB, một túi hồ sơ.
2. Gói thầu xây lắp A2 (Km081+150 - Km099+500)
- Tên nhà thầu: Shandong Luquiao Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.330 of Jing Wu Street, Jinan City, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: GS Engineering & Construction Corp.,
+ Địa chỉ của nhà thầu: 537, Namdaemunno 5-ga, Jung-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: China Railway No.2 Engineering Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.16 Tongjin Road, Chengdu, Sichuan, P.R. China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: SK Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: SK E&C Building, 192-18, Gwanhun-dong, Jongno-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Hyundai Development Company.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 65-32, Jamwon-dong, Seocho-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Jiangsu Zhenjiang Road and Bridge Engineering Company.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No. 69 Nanshan Road, Zhenjiang, Jiangsu Province, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Posco Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 568-1 Goedong-Dong, Nam-Gu, Pohang-si, Gyeongsangbuk-Do, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Kukdong Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Kukdong Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Shamwhan Corp – Song Da Corp Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 98-20, Unni-dong, Jongno-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Taeyoung Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Tầng 16 tòa nhà Me Linh Point, số 2 đường Ngô Đức Kế, Quận 1, Tp.HCM, Vietnam.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Hoang An Joint Stock Company – Guangxi Road & Bridge Construction Co., Ltd (GRBCC) Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Room 303 – CT1 VIMECO Building, Trung Hoa Ward, Hanoi, Vietnam.
+ Quốc tịch: Việt Nam, Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Obrascon Huarte Lain, S.A – Dat Phuong Joint Stock Company Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Paseo de la Castellana, 259D, 15th floor, Torre Espacio, 28046 Madrid, Spain.
+ Quốc tịch: Tây Ban Nha, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Halla Engineering & Construction Corp – Hyundai Amco Co., Ltd – Agricultural of Construction and Rural Development Ltd Corp Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Sigma Tower, 289, Olympic – Ro, Songpa-Gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc, Việt Nam.
- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi quốc tế (ICB), có sơ tuyển theo quy định của WB, một túi hồ sơ.
3. Gói thầu xây lắp A3 (Km099+500 - Km110+100)
- Tên nhà thầu: Shandong Luquiao Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.330 of Jing Wu Street, Jinan City, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: GS Engineering & Construction Corp.,
+ Địa chỉ của nhà thầu: 537, Namdaemunno 5-ga, Jung-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: China Railway No.2 Engineering Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.16 Tongjin Road, Chengdu, Sichuan, P.R. China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: SK Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: SK E&C Building, 192-18, Gwanhun-dong, Jongno-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Hyundai Development Company.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 65-32, Jamwon-dong, Seocho-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Jiangsu Zhenjiang Road and Bridge Engineering Company.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No. 69 Nanshan Road, Zhenjiang, Jiangsu Province, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Lotte Engineering & Construction Co., Ltd – Vinaconex Engineering Construction and Investment JSC Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 50-2, Jamwon-dong, Seochu-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Jiangsu Provincial Transportation Engineering Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 55 Dongwu Road, Zhenjiang City, Jiangsu Province, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Posco Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 568-1 Goedong-Dong, Nam-Gu, Pohang-si, Gyeongsangbuk-Do, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Song Da Corp - Construction Corporation No.1 Co., Ltd - 703 Construction and Investment JSC Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Song Da Builiding, đường Phạm Hùng, huyện Từ Liêm, Hà Nội.
+ Quốc tịch: Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Taeyoung Engineering & Construction Co., Ltd - Beton6 Corp - Tungfeng Construction Engineering Co., Ltd Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 16F Me Linh Point Tower, 2 Ngo Duc Ke Street, District 1, Ho Chi Minh City, Vietnam.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Guangxi Road & Bridge Construction Co., Ltd (GRBCC) – Van Cuong Construction United Company Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.1, Yongwu Road, Nanning, Guangxi, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Keangnam Enterprises Ltd.,
+ Địa chỉ của nhà thầu: 242-10 Oncheon-dong, Asan-si, Chungcheongnam-do, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Obrascon Huarte Lain, S.A - Dat Phuong Joint Stock Company Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Paseo de la Castellana, 259D, 15th floor, Torre Espacio, 28046 Madrid, Spain.
+ Quốc tịch: Tây Ban Nha, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Kukdong Engineering & Construction Co., Ltd – Dong Mekong Construction Manufacture and Trading Service Co., Ltd Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: # 122, Yugumagoksa-ro, Yugu-eup, Gongju-si, ChungNam, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Ssangyong Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 7-23 Shinchondong, Songpa-gu, Seoul 138-726 Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi quốc tế (ICB), có sơ tuyển theo quy định của WB, một túi hồ sơ.
4. Gói thầu xây lắp A5 (Km124+700 - Km131+500 & Km131+500 - Km139+204)
- Tên nhà thầu: Shandong Luquiao Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.330 of Jing Wu Street, Jinan City, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: GS Engineering & Construction Corp.,
+ Địa chỉ của nhà thầu: 537, Namdaemunno 5-ga, Jung-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: China Railway No.2 Engineering Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.16 Tongjin Road, Chengdu, Sichuan, P.R. China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Lotte Engineering & Construction Co., Ltd - Vinaconex Engineering Construction and Investment JSC Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 50-2, Jamwon-dong, Seochu-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Jiangsu Provincial Transportation Engineering Group Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 55 Dongwu Road, Zhenjiang City, Jiangsu Province, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Posco Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 568-1 Goedong-Dong, Nam-Gu, Pohang-si, Gyeongsangbuk-Do, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Hanshin Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 65-32, Jamwon-dong, Seocho-gu, Seoul, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Tên nhà thầu: Construction Corporation No.1 Co., Ltd - Song Da Corp Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 111A Pasteur, phường Bến Nghé, quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
+ Quốc tịch: Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Guangxi Road & Bridge Construction Co., Ltd (GRBCC).
+ Địa chỉ của nhà thầu: No.1, Yongwu Road, Nanning, Guangxi, China.
+ Quốc tịch: Trung Quốc.
- Tên nhà thầu: Obrascon Huarte Lain, S.A - Dat Phuong Joint Stock Company Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: Paseo de la Castellana, 259D, 15th floor, Torre Espacio, 28046 Madrid, Spain.
+ Quốc tịch: Tây Ban Nha, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Kukdong Engineering & Construction Co., Ltd – Transport Construction and Investment Trading JSC No.1 Joint Venture.
+ Địa chỉ của nhà thầu: # 122, Yugumagoksa-ro, Yugu-eup, Gongju-si, ChungNam, Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc, Việt Nam.
- Tên nhà thầu: Ssangyong Engineering & Construction Co., Ltd.
+ Địa chỉ của nhà thầu: 7-23 Shinchondong, Songpa-gu, Seoul 138-726 Korea.
+ Quốc tịch: Hàn Quốc.
- Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi quốc tế (ICB), có sơ tuyển theo quy định của WB, một túi hồ sơ.
Vậy chiếu theo các dẫn chiếu, nhà thầu Hàn Quốc -
Công ty Posco Engineering & Construction Co., Ltd không có gì sai phạm gọi là bán thầu hết, vì chỉ được phép mang Kỹ sư vào làm việc, nghĩa là họ giám sát việc thi công .
Việc chia gói thầu thành nhiều gói nhỏ là đảm bảo việc thi công được nhanh và theo đúng năng lực nhà thầu. Công ty có vốn 100 tỷ thì thi công gói 60-70 tỷ, chứ không thể làm gói to hơn.