Thảo luận Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu cũng như xây dựng các hàng rào kỹ thuật cho đấu thầu qua mạng !?

Khi đọc bài báo này, ACE hoạt động trong lĩnh vực xây dựng lại chợt nhớ đến chuyện bỏ thầu giá rẻ. Đấu thầu quốc tế thì nhà thầu Trung Quốc vào thì Chủ đầu tư phải bán hồ sơ cho họ, hồ sơ (trên giấy) đẹp, giá họ thấp thì họ phải trúng.


Nhiều người nói chủ đầu tư ham thầu giá rẻ, thực sự không phải là chủ đầu tư ham thầu giá rẻ đến mức mức giá chỉ xấp xỉ 45% giá của nhà thầu xếp sau như thủy điện Vĩnh Sơn nói trên. Vấn đề là nhà thầu Trung Quốc đi đâu họ cũng bỏ giá rẻ hơn. Nguyên tắc chọn thầu thì đã đạt hồ sơ kỹ thuật thì thằng nào giá thấp sẽ chọn thằng đó. Chứ không còn là ham rẻ hay đắt nữa. Việt Nam tham gia hội nhập thế giới thì phải chơi theo luật chung. Không được phép phân biệt đối xử. Nếu muốn loại hồ sơ Trung Quốc chỉ có thể dùng hàng rào kỹ thuật, mà khổ nỗi kỹ thuật nó hơn nhiều các nhà thầu trong nước, giá nó lại thấp hơn nhiều nhà thầu Âu Mỹ. Nên bài toán loại nhà thầu Trung Quốc luôn đau đầu.

Thôi quay lại chủ đề đấu thầu qua mạng, đầu tiên thì khẳng định rằng là đấu thầu qua mạng tăng cường minh bạch của hồ sơ mời thầu, hạn chế cạnh tranh không bình đẳng ... nhưng ở đây đang đề cập đến những nhà thầu có hồ sơ thầu muốn đẹp cỡ nào họ cũng có, giá cỡ nào cũng có luôn ... họ quan điểm rằng tất cả mọi thứ đều mua được bằng tiền nên sau đó sẽ tính sau, cứ tạm ban đầu mọi thứ đều làm cho đẹp cho điểm cao trúng thầu cái đã, trúng rồi sẽ có chiêu tương ứng với giá trúng thầu, bài toán đặt ra là làm sao ngăn chặn bằng đường đấu thầu qua mạng.

Đúng là hiện nay các chủ đầu tư mời thầu qua mạng xây dựng tiêu chuẩn chấm điểm đo ni đóng giày và có nhiều đòi hỏi rất phí lý, công trình bé tí tẹo đòi hỏi có cả kỹ sư vật liệu xây dựng tốt nghiệp đại học chuyên ngành vật liệu , đòi hỏi kỹ sư nông lâm nghiệp phải có chứng chỉ giám sát công trình hạ tầng kỹ thuật, chơi như vậy thì phải nói là quá bẩn bựa ... nhưng quay lại chủ đề, muốn bán xây dựng tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu cũng như xây dựng các hàng rào kỹ thuật cho đấu thầu qua mạng để hạn chế nhà thầu bỏ thầu giá rẻ

Mong ACE tham gia, vì lộ trình sắp tới gần như phải đấu thầu qua mạng là hầu hết.
 
Khung tiêu chuẩn đánh giá Hồ sơ dự thầu đã được bộ Kế hoạch đầu tư ban hành, nhưng tình trạng hiện nay rất nhiều Chủ đầu tư lạm dụng để đưa quá nhiều điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu hay hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Trước đây phải mua hồ sơ mời thầu rồi mới có bản chụp để "tố cáo" bên mời thầu, nay với đấu thầu qua mạng, nếu đựa những tiêu chí oái ăm thì coi chừng bị tố ngược trên Facebook là ốm đòn đấy.

Duy nhất chỉ là điều kiện hợp đồng phải thật chặt chẽ, có chế tài và kiểm soát chặt chẽ, với những nhà thầu bỏ giá thấp thì luật cho phép tăng bảo lãnh thực hiện hợp đồng - tại sao không áp dụng ? Nếu chậm tiến độ vác bảo lãnh ra thu tiền về thôi. Cứ như VinGroup thì bố con ông thầu nào dám bỏ giá thấp, vỡ mồm gãy răng liền.

Còn với thủy điện Vĩnh Sơn thì chưa biết ai bẩn hơn ai
- Thứ nhất: chủ đầu tư tố nhà thầu "chày bửa" nhưng nguyên nhân "chày bửa" hay cụ thể hơn là làm sao lại chậm tiến độ thì không thấy nói đến.
- Thứ nhì: Nhà thầu đã cung cấp hàng hóa (và có lẽ làm gần xong hợp đồng) thì bị (đơn phương) cắt hợp đồng.
===> chưa kết luận được lỗi từ phía nào nhưng khả năng phía chủ đầu tư lỗi cũng không nhỏ, đặc biệt là đã nhận hàng và có lẽ chưa thanh toán cho nhà thầu theo hợp đồng.
Kết: Vụ kiện sẽ còn dài


Túm váy lại là năng lực chủ đầu tư và kinh nghiệm quản lý dự án, chứ không phải ba cái khung tiêu chuẩn chấm thầu vớ vẩn.
 
Vấn đề hiện nay khá căng là với vốn ngân sách nhà nước ở chỗ nếu theo chuẩn HSMT mẫu của bộ Kế hoạch Đầu tư, có 5 hồ sơ chào thầu, về nguyên tắc, đố dám chọn hồ sơ có giá đứng thứ 2, vì với ngân sách nhà nước thì thanh tra họ sẽ đặt câu hỏi đầu tiên là taị sao mày chọn thằng nhà thầu đắt hơn? Với câu hỏi đó là đủ chết rồi.

Vấn đề của chủ thớt nêu thì cần phải dựng rào cản kỹ thuật hợp lý, yêu cầu kỹ thuật khắt khe thì khó có thể bỏ rẻ được, vì có quyền chấn vấn làm rõ tại sao bỏ giá rẻ như thế. Quá trình thương lượng cũng tuyên bố sẽ kiểm soát hay giám sát chặt chẽ hợp đồng, có dám đu theo không ? Đu thì ngại gì chủ đầu tư không chơi thẳng tay.

Vấn đề lớn hiện nay là dựng hàng rào kỹ thuật như thế nào trong Hồ sơ mời thầu với các quy định về xây dựng cơ bản hiện hàng là cái nên để bàn thảo. Phải nói rằng là Luật đấu thầu và hồ sơ mời thầu, nhất là mẫu hợp đồng của Việt nam quá máy móc cứng nhắc. Trong xây dựng cơ bản có bộ hợp đồng FIDIC đã được thế giới văn minh tổng hợp sàng lọc qua cả vài chục năm nhưng rất tiếc lại không áp dụng được vì áp dụng thì chính chủ đầu tư sẽ bị kiện vỡ mặt (giải phóng mặt bằng, bố trí vốn hàng năm ....).
 
Internet đã thay đổi đáng kể nhiều khía cạnh của ngành xây dựng, bao gồm cả quá trình đấu thầu. Theo truyền thống, các công ty đấu thầu một dự án phải gửi một lượng lớn giấy tờ cho một khách hàng tiềm năng để xem xét. Ngày nay, giá thầu xây dựng có thể được tạo và gửi trực tuyến, kết thúc quá trình đấu thầu với một cú nhấp chuột.

Có cơ sở dữ liệu trực tuyến cho phép bạn xem, tải xuống và in bản vẽ xây dựng để hoàn thành đề xuất giá thầu. Để có quyền truy cập vào cơ sở dữ liệu, các công ty xây dựng phải đăng ký và hoàn thành tất cả các yêu cầu ứng dụng. Đối với bất kỳ dự án cụ thể nào, tất cả các thông tin liên quan đến đấu thầu được chia sẻ giữa tất cả các nhà thầu tham gia và các thông báo về ngày đáo hạn và thay đổi được gửi qua email.

Hệ thống cơ sở dữ liệu đấu thầu trực tuyến cung cấp hỗ trợ cho:

  • Lựa chọn chiến lược mua sắm và hợp đồng phù hợp cũng như đề cử hiệu trưởng phù hợp trong hợp đồng
  • Chuẩn bị hồ sơ mời thầu và hợp đồng dựa trên các hình thức tiêu chuẩn
  • Lựa chọn nhà thầu và tư vấn với hồ sơ hiệu suất đã được chứng minh
  • Quản lý hiệu quả các hợp đồng, bao gồm bình luận mệnh đề, thư mẫu và danh sách kiểm tra
  • Bảo trì hệ thống quản lý hiệu suất hiệu quả thông qua giám sát và báo cáo
  • Giải quyết khiếu nại và tranh chấp hợp đồng
 
Nếu ACE nào có những nhu cầu cần giải đáp về đấu thầu - có thể liên hệ với chúng tôi
BAN TƯ VẤN ĐẤU THẦU - CÔNG TY TNHH NGHIÊN CỨU VÀ ĐẦU TƯ S&D
Địa chỉ: Tầng 4, tòa nhà A1, 102 Trường Chinh, Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 024 66 80 80 86 Hotline: 0985.227.998Email: consultgroup@consultgroup.vn/hsneu21@gmail.com

Chúng tôi sẵn lòng hỗ trợ các ACE với các lĩnh vực sau đây
I. TƯ VẤN ĐẤU THẦU
1. Tư vấn lựa chọn nhà thầu:
- Tư vấn lập Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Tư vấn lập Hồ sơ mời thầu
- Tư vấn lập Hồ sơ yêu cầu
- Tư vấn lập Hồ sơ mời quan tâm
- Tư vấn đánh giá Hồ sơ dự thầu
- Tư vấn đánh giá Hồ sơ đề xuất
- Tư vấn đánh giá Hồ sơ quan tâm
- Tư vấn thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
- Tư vấn thẩm định Hồ sơ mời thầu
- Tư vấn thẩm định Hồ sơ yêu cầu
- Tư vấn thẩm định Hồ sơ mời quan tâm
- Tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu
- Tư vấn đăng ký thông tin Nhà thầu trên mạng đấu thầu Quốc Gia
- Tư vấn đăng ký thông tin Bên mời thầu trên mạng đấu thầu Quốc Gia

2. Tư vấn lựa chọn nhà đầu tư:
- Tư vấn lập Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư
- Tư vấn lập Hồ sơ mời sơ tuyển
- Tư vấn lập Hồ sơ mời thầu
- Tư vấn lập Hồ sơ yêu cầu
- Tư vấn đánh giá Hồ sơ dự sơ tuyển
- Tư vấn đánh giá Hồ sơ dự thầu
- Tư vấn đánh giá Hồ sơ đề xuất
- Tư vấn thẩm định Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư
- Tư vấn thẩm định Hồ sơ mời sơ tuyển
- Tư vấn thẩm định Hồ sơ mời thầu
- Tư vấn thẩm định Hồ sơ yêu cầu
- Tư vấn thẩm định Kết quả sơ tuyển
- Tư vấn thẩm định Danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và kết quả lựa chọn nhà đầu tư

II. TƯ VẤN QUẢN LÝ
- Tư vấn các dự án phát triển
- Tư vấn chính sách, thể chế
- Theo dõi và đánh giá dự án (M&E)

III. TƯ VẤN PHÁT TRIỂN TRONG LĨNH VỰC NÔNG, LÂM NGHIỆP
Với mục tiêu hỗ trợ phát triển ngành nông nghiệp, người dân được tiếp thu những thành tựu khoa học tiên tiến trong nước cũng như trên thế giới, nâng cao năng suất trong sản xuất, lợi nhuận cao trong kinh doanh,…S&D Invest cung cấp cho các đối tác, khách hàng những dịch vụ tư vấn trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản...

IV. TƯ VẤN ĐẦU TƯ
- Tư vấn các nội dung về dự án đầu tư
- Tư vấn quản lý dự án
- Tư vấn đấu thầu

V. KHẢO SÁT, NGHIÊN CỨU THỊ TRƯỜNG VÀ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC
- Điều tra và khảo sát thị trường các lĩnh vực
- Khảo sát, đánh giá môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh
- Nghiên cứu chuỗi giá trị, chuỗi liên kết thị trường, chuỗi sản phẩm của doanh nghiệp

VI. SỞ HỮU TRÍ TUỆ
- Tư vấn nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp,sáng chế
- Đánh giá thương hiệu
- Khiếu nại và xử lý vi phạm
- Bản quyền
- Bảo hộ giống thương hiệu
- Chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể,.

VII. TƯ VẤN DOANH NGHIỆP
Trong bối cảnh hội nhập, công tác quản trị doanh nghiệp cần tuân thủ những nguyên tắc nhất định, phù hợp với chuẩn mực quốc tế. Bên cạnh đó trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp sẽ nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến tài chính, nhân sự, cơ cấu tổ chức, quản trị,…S&D Invest sẽ cung cấp các dịch vụ tư vấn doanh nghiệp kể từ khi bắt đầu thành lập, đến khi đi vào hoạt động, ngoài ra chúng tôi còn cung cấp các dịch vụ về cung cấp thông tin và đào tạo trong doanh nghiệp...

Rất hân hạnh được kết nối với các ACE
 
Hiện nay trên thế giới đang tồn tại nhiều quy chế đấu thầu khác nhau như quy chế đấu thầu của FIDIC, WB, ADB ... Mỗi bản quy chế đấu thầu đều có những nguyên tắc riêng phù hợp với mục đích của mình. Nhưng nhìn chung các nguyên tắc đấu thầu chủ yếu như sau

1- Nguyên tắc cạnh tranh công khai với điều kiện ngang nhau
Mỗi cuộc đấu thầu đều phải được thực hiện với sự tham gia của một số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ. Điều kiện đặt ra với các đơn vị ứng thầu (dự thầu) và thông tin cung cấp cho họ phải ngang nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử.

2- Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ
Các nhà thầu phải nhận được đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin chi tiết rõ ràng và có hệ thống về quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chất lượng, tiến độ và điều kiện thực hiện công trình. Điều này có nghĩa là chủ công trình phải nghiên cứu, tính toán và cân nhắc kỹ lưỡng để tiên liệu chính xác về mọi yếu tố có liên quan đến công trình, tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách.

3- Nguyên tắc đánh giá công bằng
Các hồ sơ dự thầu phải được đánh giá một cách không thiên vị theo cùng một chuẩn mực và được đánh giá bởi một Hội đồng xét thầu có đủ tư cách và năng lực. Lý do để "được chọn" hay "bị loại" đều được giải thích đầy đủ tránh sự ngờ vực.

4- Nguyên tắc trách nhiệm phân minh
Không chỉ các nghĩa vụ và quyền lợi của các bên liên quan được đề cập và chi tiết hoá trong hợp đồng mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần việc đều được phân minh, rạch ròi để không một sai sót nào không có người chịu trách nhiệm. Mỗi bên có liên quan đều biết rõ mình phải gánh chịu những hậu quả gì nếu có sơ suất và sai phạm và do đó mỗi bên phải nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi ro.

5- Nguyên tắc "ba chủ thể"
Thực hiện dự án theo thể thức đấu thầu quốc tế luôn có sự hiện diện đồng thời của ba chủ thể: bên mời thầu, nhà thầu và các nhà tư vấn. Trong đó, kỹ sư tư vấn hiện diện như một nhân tố bảo đảm cho hợp đồng luôn thực hiện nghiêm túc đến từng chi tiết, mọi sự bất cập về kỹ thuật hoặc tiến độ đều được phát hiện kịp thời, những biện pháp điều chỉnh đều được đưa ra đúng lúc. Đồng thời, kỹ sư tư vấn cũng chính là nhân tố hạn chế tối đa những mưu toan thông đồng hoặc thoả hiệp gây thiệt hại cho những người chủ đích thực của dự án. Có nhiều điều khoản được thi hành để buộc các kỹ sư tư vấn phải là những chuyên gia có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất và phải làm đúng vai trò của những nhà trọng tài công minh được cử đến từ một công ty tư vấn chuyên ngành, công ty này cũng phải được lựa chọn thông qua quá trình đấu thầu theo một quy trình chặt chẽ.

6- Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm chính đáng
Các khoản mục về bảo lãnh, bảo hành, bảo hiểm … cũng được đề cập trong hồ sơ mời thầu hay hồ sơ dự thầu một cách rõ ràng để các bên liên quan cùng hiểu rõ. Chính sự tuân thủ các nguyên tắc này đã nói lên ý nghĩa, tác dụng tích cực của phương thức đấu thầu. Đấu thầu nhằm kích thích nỗ lực của các bên và thúc đẩy sự hợp tác giữa các bên để đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về chất lượng, tiến độ, tài chính của dự án và do đó bảo đảm lợi ích chính đáng cho cả bên mời thầu và nhà thầu, góp phần tiết kiệm các nguồn lực xã hội. Trước hết đối với chủ đầu tư, căn cứ vào kết quả đấu thầu, chủ thầu chọn lựa nhà thầu có đủ năng lực đáp ứng các yêu cầu của mình về kỹ thuật, trình độ thi công, bảo đảm kế hoạch tiến độ và giá cả hợp lý. Đối với nhà thầu, đấu thầu đảm bảo tính công bằng giữa các nhà thầu ở mọi thành phần kinh tế. Do phải cạnh tranh với nhau cho nên mỗi nhà thầu đều phải cố gắng tìm tòi và đổi mới những kỹ thuật công nghệ tiên tiến, có trách nhiệm cao với dự án, các loại vật tư thiết bị được đem chào với mức giá có tính cạnh tranh cao hơn.

Xem thêm ở đây