Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ vừa đồng ý với ý kiến của Bộ Tài chính xem xét 60 dự án sử dụng đất đai tại các doanh nghiệp cổ phần hóa. Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất Thủ tướng giao Thanh tra Chính phủ tham khảo danh sách 60 dự án, để thanh tra đối với các dự án có dấu hiệu không thực hiện đúng mục đích đầu tư, có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai và xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa sát với giá thị trường làm thất thu ngân sách nhà nước.
Đặc biệt, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh thành tạm thời đình chỉ thi công các dự án xây dựng cao ốc tại những khu đất chưa thực hiện đúng quy định. Đồng thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng theo đúng thẩm quyền.
Theo nhận định của Bộ Tài chính, hiện các đại phương (đặc biệt Hà Nội, TPHCM) khi giao, cho thuê phần đất nhà nước thu hồi do sắp xếp lại doanh nghiệp, trụ sở làm việc đã không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, cũng chưa được sự đồng ý của Thủ tướng.
Trong khi đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa quy định cụ thể về phương pháp xác định giá đất bảo đảm minh bạch, sát giá thị trường. Do đó, nhiều dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khi xác định giá đất chưa sát với giá thị trường làm thất thu cho ngân sách nhà nước.
Đặc biệt, giá đất (ở vị trí đẹp) khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước không tính vào giá trị doanh nghiệp, nhưng cũng không thực hiện đấu giá. Việc tính giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chủ yếu dưa vào kết quả của doanh nghiệp tư vấn cổ phần hóa. Tuy nhiên, giá này cũng chưa đầy đủ và không sát thị trường.
Theo kết quả báo cáo rà soát của Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính), từ 1/7/2014 đến ngày 30/11/2016, có 60 trường hợp doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa được cấp phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Bộ Tài chính nhận định, hiện các đại phương (đặc biệt Hà Nội, TPHCM) khi giao, cho thuê phần đất nhà nước thu hồi do sắp xếp lại doanh nghiệp, trụ sở làm việc đã không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, cũng chưa được sự đồng ý của Thủ tướng.
Bộ Tài chính cho rằng, các dự án trên đều có dấu hiệu sử dụng đất trái quy định làm thất thoát ngân sách nhà nước. Cụ thể, theo Luật quản lý sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp năm 2014 “việc chuyển nhượng vốn liên quan đến quyền sử dụng đất phải tuân thủ quy định pháp luật về đất đai; việc chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán phải thực hiện đấu giá công khai. Trường hợp đấu giá không thành công thì chào bán cạnh tranh. Trường hợp chào bán không thành công thì thực hiện theo phương thức thỏa thuận”.
Trong khi đó, theo Luật đất đai 2013, quy định Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp: “đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua; giao đất, cho thuê đất đối với đất nhà nước thu hồi do sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước”.
Các dự án này tập trung ở 8 tỉnh, thành: TP.HCM, Vũng Tàu, Tây Ninh, Lâm Đồng, Nghệ An, Nam Định, Quảng Ninh, Hà Nội. Trong đó, chiếm nhiều nhất là Hà Nội: 24 dự án và TP.HCM: 11 dự án. Điều đáng nói, theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện nay hầu hết các dự án trên đang triển khai xây dựng và bán ra thị trường.
Danh sách 11 dự án bị đề nghị đình chỉ xây dựng và thanh tra tại TP.HCM gồm:
1/ Dự án tại 504 Nguyễn Tất Thành, P.18, Q.4
2/ Chung cư thương mại 38 Kim Biên, P.13, Q.5
3/ Cao ốc 205 Lạc Long Quân, P.3, Q.11
4/ Dự án tại 128 Hồng Hà, P.9, Q.Phú Nhuận
5/ Cao ốc thương mại dịch vụ kết hợp căn hộ chung cư 104 Nguyễn Văn Cừ, P.Nguyễn CưTrinh, Q.1
6/ Dự án tại 35/12 Bế Văn Cấm, P.Tân Kiểng, Q.7
7/ Dự án khu căn hộ - trung tâm thương mại Đông Dương 334 Tô Hiến Thành, P.14, Q.10
8/ Dự án tại số 8 Hoàng Minh Giám, P.9, Q.Phú Nhuận
9/ Dự án tại 119 Phổ Quang, P.9, Q.Phú Nhuận
10/ Dự án tại 15 Thi Sách, P.Bến Nghé, Q.1
11/ Dự án nhà ở xã hội khu căn hộ CC1 P.6, Q.Gò Vấp
24 dự án bị đề nghị đình chỉ xây dựng và thanh tra tại Hà Nội gồm:
1/ Dự án Liễu Giai, P.Ngọc Khánh, Q.Ba Đình.
2/ Dự án Khu Xa La, P.Phúc La, Q.Hà Đông.
3/ Dự án nhà ở thấp tầng, nhà ở cao tầng và văn phòng làm việc số 89, ngõ 1181 đường Giải Phóng, P.Thịnh Liệt, Q.Hoàng Mai.
4/ Dự án số 36 đường Phạm Hùng, Q.Nam Từ Liêm.
5/ Dự án số 25 Vũ Ngọc Phan, P.Láng Hạ, Q.Đống Đa.
6/ Hai dự án số 53 Triều Khúc, Q.Thanh Xuân.
7/ Dự án số 37 CC đường Lê Văn Lương, P.Nhân Chính, Q.Thanh Xuân.
8/ Dự án Giảng Võ, Q.Đống Đa.
9/ Dự án ngõ 102 Trường Chinh, P.Phương Mai, Q.Đống Đa.
10/ Dự án chung cư nhà ở thấp tầng ở phố Minh Khai, P.Vĩnh Tuy, Q.Hai Bà Trưng.
11/ Dự án khu nhà ở văn phòng, nhà trẻ và trường tiểu học ở ngõ 622 Minh Khai, Q.Hai Bà Trưng.
12/ Dự án khu văn phòng làm việc, cho thuê và nhà ở thấp tầng ở số 36, ngõ 61 Lạc Trung, Q.Hai Bà Trưng.
13/ Dự án tòa nhà hỗn hợp ở phường Yên Sở, Q.Hoàng Mai.
14/ Dự án nhà ở thấp tầng ở phường Đại Kim, Q.Hoàng Mai.
15/ Dự án khu nhà ở thấp tầng kết hợp dịch vụ thương mại ở phường Thanh Trì, Q. Hoàng Mai.
16/ Dự án tổ hợp thương mại, văn phòng và nhà ở cao tầng ở số 1, phố Giáp Nhị, Q.Hoàng Mai.
17/ Dự án khu nhà ở Phùng Khoang ở phường Trung Văn, Q.Nam Từ Liêm.
18/ Dự án tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, căn hộ và khu đỗ xe công cộng ở phường Thụy Khuê, Q.Tây Hồ.
19/ Dự án tổ hợp văn phòng làm việc dịch vụ và căn hộ cao cấp cho thuê ở số 167 phường Thụy Khuê, Q.Tây Hồ.
20/ Dự án tổ hợp dịch vụ, thương mại, văn phòng và chung cư ở số 60B Nguyễn Huy Tưởng, Q.Thanh Xuân.
21/ Dự án khu hỗn hợp nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ ở phường Thanh Xuân Trung, Q.Thanh Xuân.
22/ Dự án khu nhà ở chung cư, văn phòng, nhà trẻ ở Q.Thanh Xuân.
23/ Dự án nhà ở thấp tầng ở đường Nguyễn Văn Trỗi, phường Phương Liệt, Q.Thanh Xuân.
24/ Dự án trung tâm thương mại, dịch vụ văn phòng và nhà ở số 69 Vũ Trọng Phụng, Q.Thanh Xuân.
Đặc biệt, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh thành tạm thời đình chỉ thi công các dự án xây dựng cao ốc tại những khu đất chưa thực hiện đúng quy định. Đồng thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng theo đúng thẩm quyền.
Theo nhận định của Bộ Tài chính, hiện các đại phương (đặc biệt Hà Nội, TPHCM) khi giao, cho thuê phần đất nhà nước thu hồi do sắp xếp lại doanh nghiệp, trụ sở làm việc đã không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, cũng chưa được sự đồng ý của Thủ tướng.
Trong khi đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa quy định cụ thể về phương pháp xác định giá đất bảo đảm minh bạch, sát giá thị trường. Do đó, nhiều dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khi xác định giá đất chưa sát với giá thị trường làm thất thu cho ngân sách nhà nước.
Đặc biệt, giá đất (ở vị trí đẹp) khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước không tính vào giá trị doanh nghiệp, nhưng cũng không thực hiện đấu giá. Việc tính giá đất để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chủ yếu dưa vào kết quả của doanh nghiệp tư vấn cổ phần hóa. Tuy nhiên, giá này cũng chưa đầy đủ và không sát thị trường.
Theo kết quả báo cáo rà soát của Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính), từ 1/7/2014 đến ngày 30/11/2016, có 60 trường hợp doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa được cấp phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Bộ Tài chính nhận định, hiện các đại phương (đặc biệt Hà Nội, TPHCM) khi giao, cho thuê phần đất nhà nước thu hồi do sắp xếp lại doanh nghiệp, trụ sở làm việc đã không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, cũng chưa được sự đồng ý của Thủ tướng.
Bộ Tài chính cho rằng, các dự án trên đều có dấu hiệu sử dụng đất trái quy định làm thất thoát ngân sách nhà nước. Cụ thể, theo Luật quản lý sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp năm 2014 “việc chuyển nhượng vốn liên quan đến quyền sử dụng đất phải tuân thủ quy định pháp luật về đất đai; việc chuyển nhượng vốn tại công ty cổ phần chưa niêm yết hoặc chưa đăng ký giao dịch trên thị trường chứng khoán phải thực hiện đấu giá công khai. Trường hợp đấu giá không thành công thì chào bán cạnh tranh. Trường hợp chào bán không thành công thì thực hiện theo phương thức thỏa thuận”.
Trong khi đó, theo Luật đất đai 2013, quy định Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp: “đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua; giao đất, cho thuê đất đối với đất nhà nước thu hồi do sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước”.
Các dự án này tập trung ở 8 tỉnh, thành: TP.HCM, Vũng Tàu, Tây Ninh, Lâm Đồng, Nghệ An, Nam Định, Quảng Ninh, Hà Nội. Trong đó, chiếm nhiều nhất là Hà Nội: 24 dự án và TP.HCM: 11 dự án. Điều đáng nói, theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện nay hầu hết các dự án trên đang triển khai xây dựng và bán ra thị trường.
Danh sách 11 dự án bị đề nghị đình chỉ xây dựng và thanh tra tại TP.HCM gồm:
1/ Dự án tại 504 Nguyễn Tất Thành, P.18, Q.4
2/ Chung cư thương mại 38 Kim Biên, P.13, Q.5
3/ Cao ốc 205 Lạc Long Quân, P.3, Q.11
4/ Dự án tại 128 Hồng Hà, P.9, Q.Phú Nhuận
5/ Cao ốc thương mại dịch vụ kết hợp căn hộ chung cư 104 Nguyễn Văn Cừ, P.Nguyễn CưTrinh, Q.1
6/ Dự án tại 35/12 Bế Văn Cấm, P.Tân Kiểng, Q.7
7/ Dự án khu căn hộ - trung tâm thương mại Đông Dương 334 Tô Hiến Thành, P.14, Q.10
8/ Dự án tại số 8 Hoàng Minh Giám, P.9, Q.Phú Nhuận
9/ Dự án tại 119 Phổ Quang, P.9, Q.Phú Nhuận
10/ Dự án tại 15 Thi Sách, P.Bến Nghé, Q.1
11/ Dự án nhà ở xã hội khu căn hộ CC1 P.6, Q.Gò Vấp
24 dự án bị đề nghị đình chỉ xây dựng và thanh tra tại Hà Nội gồm:
1/ Dự án Liễu Giai, P.Ngọc Khánh, Q.Ba Đình.
2/ Dự án Khu Xa La, P.Phúc La, Q.Hà Đông.
3/ Dự án nhà ở thấp tầng, nhà ở cao tầng và văn phòng làm việc số 89, ngõ 1181 đường Giải Phóng, P.Thịnh Liệt, Q.Hoàng Mai.
4/ Dự án số 36 đường Phạm Hùng, Q.Nam Từ Liêm.
5/ Dự án số 25 Vũ Ngọc Phan, P.Láng Hạ, Q.Đống Đa.
6/ Hai dự án số 53 Triều Khúc, Q.Thanh Xuân.
7/ Dự án số 37 CC đường Lê Văn Lương, P.Nhân Chính, Q.Thanh Xuân.
8/ Dự án Giảng Võ, Q.Đống Đa.
9/ Dự án ngõ 102 Trường Chinh, P.Phương Mai, Q.Đống Đa.
10/ Dự án chung cư nhà ở thấp tầng ở phố Minh Khai, P.Vĩnh Tuy, Q.Hai Bà Trưng.
11/ Dự án khu nhà ở văn phòng, nhà trẻ và trường tiểu học ở ngõ 622 Minh Khai, Q.Hai Bà Trưng.
12/ Dự án khu văn phòng làm việc, cho thuê và nhà ở thấp tầng ở số 36, ngõ 61 Lạc Trung, Q.Hai Bà Trưng.
13/ Dự án tòa nhà hỗn hợp ở phường Yên Sở, Q.Hoàng Mai.
14/ Dự án nhà ở thấp tầng ở phường Đại Kim, Q.Hoàng Mai.
15/ Dự án khu nhà ở thấp tầng kết hợp dịch vụ thương mại ở phường Thanh Trì, Q. Hoàng Mai.
16/ Dự án tổ hợp thương mại, văn phòng và nhà ở cao tầng ở số 1, phố Giáp Nhị, Q.Hoàng Mai.
17/ Dự án khu nhà ở Phùng Khoang ở phường Trung Văn, Q.Nam Từ Liêm.
18/ Dự án tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, căn hộ và khu đỗ xe công cộng ở phường Thụy Khuê, Q.Tây Hồ.
19/ Dự án tổ hợp văn phòng làm việc dịch vụ và căn hộ cao cấp cho thuê ở số 167 phường Thụy Khuê, Q.Tây Hồ.
20/ Dự án tổ hợp dịch vụ, thương mại, văn phòng và chung cư ở số 60B Nguyễn Huy Tưởng, Q.Thanh Xuân.
21/ Dự án khu hỗn hợp nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ ở phường Thanh Xuân Trung, Q.Thanh Xuân.
22/ Dự án khu nhà ở chung cư, văn phòng, nhà trẻ ở Q.Thanh Xuân.
23/ Dự án nhà ở thấp tầng ở đường Nguyễn Văn Trỗi, phường Phương Liệt, Q.Thanh Xuân.
24/ Dự án trung tâm thương mại, dịch vụ văn phòng và nhà ở số 69 Vũ Trọng Phụng, Q.Thanh Xuân.