TP HCM nói "thất lạc" tấm bản đồ, Sở Quy hoạch cho rằng chưa từng thấy, còn Bộ Xây dựng khẳng định tồn tại nhiều bản đồ về Thủ Thiêm. Đây là việc được cho là khá kỳ lạ, bởi bản đồ và Quyết định 367 của Thủ tướng ngày 4/6/1996 là văn bản pháp lý để quy hoạch siêu dự án của thành phố (giải tỏa trắng gần như toàn bộ bán đảo Thủ Thiêm, khoảng 15.000 hộ dân đã di dời). Tấm bản đồ này cũng là mấu chốt chính trong việc khiếu kiện của cả trăm hộ dân Thủ Thiêm kéo dài hàng chục năm qua. Họ cho rằng đất của mình không nằm trong khu vực quy hoạch nhưng lại bị giải tỏa. Người dân đòi chính quyền TP HCM phải đưa ra bản đồ 1/5.000 Khu ĐTTT để xác định nhưng không được đáp ứng.
Theo quy định, khi Kiến trúc sư trưởng TP HCM ký những đồ án quy hoạch được giao đều kèm theo bản đồ liên quan (1/5.000) để minh họa. Quy hoạch Thủ Thiêm cũng không nằm ngoài quy định đó. Tức là, Kiến trúc sư trưởng TP HCM sau khi hoàn tất dự thảo sẽ trình hồ sơ kèm bản đồ 1/5.000 của dự án lên UBND TP HCM để nơi này trình Thủ tướng. Sau khi nhận được dự thảo quy hoạch, Văn phòng Chính phủ rà soát các mặt chuyên môn, thủ tục và lấy ý kiến Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên - Môi trường… Cuối cùng Thủ tướng mới ký quyết định phê duyệt dự án.
Báo chí thì đưa tin mỗi trang tin một phách, mạng xã hội thì đưa tin điên loạn
Vậy bản chất sự việc như thế nào ?
Bản chất từ năm 1996 đến nay chỉ có 2 quy hoạch chung 1/5.000
1. Quy hoạch 1996 do KTS Phạm Doãn Thuật chỉ trì được thủ tướng Võ Văn Kiệt phê duyệt (phê duyệt theo link đính kèm) = Phê duyệt quy hoạch xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm, huyện Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh
2. Quy hoạch Sasaki thắng cuộc thi sau này. (được phê duyệt nhiệm vụ theo link đính kèm) = Căn cứ Công văn số 1642/CP-CN ngày 24 tháng 11 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về chấp thuận chủ trương thực hiện điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết ; thẩm định phê duyệt và chỉ định thầu tư vấn quy hoạch chi tiết Khu trung tâm đô thị mới Thủ Thiêm
Mấu chốt xuất hiện ở chỗ: Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1642/CP-CNngày 24 tháng 11 năm 2003 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết Khu đô thị mới Thủ Thiêm;
Túm váy đầu tiên:
Theo quy định, khi Kiến trúc sư trưởng TP HCM ký những đồ án quy hoạch được giao đều kèm theo bản đồ liên quan (1/5.000) để minh họa. Quy hoạch Thủ Thiêm cũng không nằm ngoài quy định đó. Tức là, Kiến trúc sư trưởng TP HCM sau khi hoàn tất dự thảo sẽ trình hồ sơ kèm bản đồ 1/5.000 của dự án lên UBND TP HCM để nơi này trình Thủ tướng. Sau khi nhận được dự thảo quy hoạch, Văn phòng Chính phủ rà soát các mặt chuyên môn, thủ tục và lấy ý kiến Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên - Môi trường… Cuối cùng Thủ tướng mới ký quyết định phê duyệt dự án.
Báo chí thì đưa tin mỗi trang tin một phách, mạng xã hội thì đưa tin điên loạn
Vậy bản chất sự việc như thế nào ?
Bản chất từ năm 1996 đến nay chỉ có 2 quy hoạch chung 1/5.000
1. Quy hoạch 1996 do KTS Phạm Doãn Thuật chỉ trì được thủ tướng Võ Văn Kiệt phê duyệt (phê duyệt theo link đính kèm) = Phê duyệt quy hoạch xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm, huyện Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh
KTS Phạm Doãn Thuật thì mới nghỉ hưu mấy năm à. Theo thông tin sơ bộ:
1.1. Đồ án QH chung được duyệt năm 1996 tỷ lệ 1/5.000 do KTS Phạm Doãn Thuật chủ trì, được vẽ tay bằng Bút Vẽ Kỹ Thuật Rotring (chưa vẽ CAD), VP KTST trình có bản vẽ nhưng chỉ có Quyết định duyệt của TTg mà không đóng dấu vào bản vẽ.
Các bản đồ người dân hay đưa ra với báo chí chỉ là các bản đồ trong quá trình lập, chứ chưa phải bản đồ sau cùng trình duyệt. Tuy nhiên bản đồ trình duyệt này không được lấy làm cơ sở pháp lý để bồi thường giải toả nhà dân (trong khi người dân cứ đòi đưa bản đồ này ra xem coi họ có bị giải tỏa không);
1.2. Sau đó năm 1998 có đồ án QH chi tiết 1/2000 được duyệt (nay gọi là QHPK) có đóng dấu duyệt vào bản vẽ. Đây là cơ sở pháp lý để lập phương án bồi thường giải tỏa.
2. Quy hoạch Sasaki thắng cuộc thi sau này. (được phê duyệt nhiệm vụ theo link đính kèm) = Căn cứ Công văn số 1642/CP-CN ngày 24 tháng 11 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về chấp thuận chủ trương thực hiện điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết ; thẩm định phê duyệt và chỉ định thầu tư vấn quy hoạch chi tiết Khu trung tâm đô thị mới Thủ Thiêm
Mấu chốt xuất hiện ở chỗ: Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1642/CP-CNngày 24 tháng 11 năm 2003 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết Khu đô thị mới Thủ Thiêm;
Bản chất của Công văn số 1642/CP-CN là gì, từ từ đã .... trước tiên nói về quy hoạch của Sasaki:
2.1. Năm 2003, sau khi trúng giải nhì (không có giải nhất) cuộc thi ý tưởng (có trưng bày phương án trong cái hình mà báo chí chụp), Sasaki của Mỹ (nhiều người tưởng của Nhật) đuợc TP.HCM chọn làm tư vấn lập điều chỉnh QH chung 1/5000 và QHCT 1/2000 luôn. Đây là tài liệu đang đuợc quản lý hiện nay về quy hoạch, phát triển đô thị, trong đó quan trọng nhất là ranh để xác định bồi thường giải tỏa (theo QH 1/2000 điều chỉnh) không mâu thuẫn gì với ranh đã duyệt năm 1998.
2.2. Năm 2011, Sasaki lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ 1/2.000 có điều chỉnh chỉ tiêu một số ô phố, được phê duyệt theo quyết định số 3165/QĐ-UBND ngày 19/06/2012. Một số nội dung lại được điều chỉnh bởi:
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3165/QĐ-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố về duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2 như sau:
1. Tại phần căn cứ pháp lý; Điểm 6.2 (Khoản 6), Điểm 10.3 (Khoản 10), dòng thứ nhất của Khoản 11, Điều 1 được sửa đổi như sau:
Hủy bỏ cụm từ "Quyết định số 406/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2011", thay thế bằng cụm từ "Quyết định số 1061/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2011".
2. Tại Điểm 6.2, Khoản 6, Điều 1 (phần 2, Bảng cơ cấu sử dụng đất) và trong Thuyết minh, Hướng dẫn thiết kế, các bản vẽ đã đóng dấu phê duyệt đính kèm được sửa đổi, bổ sung như sau:
- Hủy bỏ tên gọi loại đất "Thương mại", thay thế bằng "Thương mại dịch vụ tổng hợp".
- Đất Thương mại dịch vụ tổng hợp bao gồm các loại chức năng sử dụng đất: văn phòng, siêu thị, cửa hàng, dịch vụ và khách sạn.
Điều 1. Nay điều chỉnh cục bộ lô 5-4 quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm với các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc như sau:
- Diện tích lô 5-4: 8.656m2.
- Tỷ lệ sàn thương mại dịch vụ tổng hợp (bán lẻ, văn phòng) là 100%.
- Diện tích sàn xây dựng: khoảng 55.000m2.
- Hệ số sử dụng đất (FAR): 4,09.
- Chỉ giới xây dựng trùng với chỉ giới đường đỏ (khoảng lùi = 0m) và Khoảng lùi công trình tuân thủ theo Quy chuẩn Việt Nam.
- Tầng cao xây dựng: 4-10 tầng (tối đa 12 tầng khi áp dụng linh hoạt tỷ lệ 20% về tầng cao).
Sasaki Associates đã làm như thế nào cũng đã được công khai trên website của BQL Thủ Thiêm
Ngày cập nhật 7/11/2007
Thành phố Hồ Chí Minh một thành phố lớn và năng động nhất Việt Nam đã có trên 300 năm hình thành và phát triển
Và thật khó tin, khi thành phố trở thành một đô thị cực lớn thì cách trung tâm chỉ khoảng 300m qua bên kia sông Sài gòn, có một vùng đất hầu như vẫn còn nguyên như những ngày đầu tiên nhất của thành phố.
Đối với một thành phố trên 5 triệu dân, hiện tượng này là chưa từng có trước đây, và trong thiên niên kỷ mới này, vùng đất ấy - bán đảo Thủ Thiêm sẽ được gắn liền với trung tâm hiện hữu bên bờ sông Sài Gòn.
Chính phủ Việt Nam đã có Quyết định phê duyệt vùng đất này trở thành Khu trung tâm đa chức năng thông qua 2 đồ án Quy hoạch 1/5000 (năm 1996) và 1/2000 (năm 1998).
Năm 2003, một cuộc thi ý tưởng thiết kế đô thị quốc tế cho bán đảo Thủ Thiêm đã được tổ chức. Cuộc thi đã chọn ra được đồ án đoạt giải cao nhất do công ty Sasaki Associates của Hoa Kỳ thực hiện.
Trong giai đoạn tiếp theo, đơn vị đoạt giải cao nhất – Sasaki Associates cùng Ban Quản lý Khu đô thị mới Thủ Thiêm và Viện Quy hoạch Xây dựng TP.HCM đã cùng làm việc để hoàn tất đồ án quy hoạch 1/5000 và 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Mục tiêu chính của đồ án mới là cập nhật cải thiện quy hoạch năm 1996 và 1998.
Túm váy đầu tiên:
- Khu đô thị mới Thủ Thiêm là khu vực xây dựng và phát triển trong quy hoạch tổng thể thành phố Hồ Chí Minh đã được duyệt tại Quyết định số 20/TTg ngày 16/1/1993 của Thủ tướng Chính phủ là một khu đô thị mới hiện đại, là trung tâm thương mại, tài chính và dịch vụ.
- Quy hoạch 1/2.000 năm 1998 được VP KTST phê duyệt theo Quyết định số 13585/KTST-QH ngày 16/09/1998 về phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm, trong đó xác định phạm vi ranh quy hoạch, với tổng diện tích 748ha, bao gồm 618ha đất của Khu đô thị mới và 130ha mặt nước sông Sài Gòn
có dựa theo bản đồ 1/5.000 đi kèm Quyết định số 367/TTg ngày 04/6/1996 của Thủ tướng Võ Văn Kiệt không - trong đó xác định quy mô diện tích khoảng 930ha, bao gồm Khu đô thị mới khoảng 770ha (trong đó khoảng 637ha đất khu đô thị mới và khoảng 133ha mặt nước sông Sài Gòn) và Khu tái định cư khoảng 160ha. Dân số Khu đô thị mới khoảng 200.000 người, khu tái định cư khoảng 45.000 người.
Đặc biệt tính pháp lý của Quyết định số 13585/KTST-QH ngày 16/09/1998 về phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm trong việc thu hồi đất lại không được nhắc đến trong Quyết Định 1997/QĐ-UBND ngày 10/5/2002 của Chủ tịch UBND TP HCM. Theo Quyết Định 1997/QĐ-UBND chỉ nhắc tới Quyết Định 367/TTg.
và Vị trí, ranh giới khu đất thu hồi được xác định trên bản đồ số 02/BB-BQL do Công ty Đo đạc Địa chính - Công trình lập, Sở Địa chính - Nhà đất duyệt ngày 03/5/2002
